Financiering

Korte omschrijving

In het Treasurystatuut staan de uitgangspunten en doelstellingen voor het treasurybeleid vermeld. De uitvoering van het treasurybeleid komt in de financieringsparagraaf in de begroting en jaarrekening aan de orde. In het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is vastgelegd, welke informatie in de financieringsparagraaf in ieder geval moet worden opgenomen. Het gaat daarbij om de beleidsvoornemens die relevant zijn voor het risicobeheer van de financieringsportefeuille.
Voor het risicobeheer voeren we als gemeente Ommen een prudent beleid.

Context en achtergrond

Treasurybeheer / Liquiditeitsrisicobeheer

De gemeente beperkt haar liquiditeitsrisico’s door haar treasuryactiviteiten te baseren op een middellange termijnplanning. Dit gebeurt met behulp van een zogenaamde liquiditeitsbegroting, waarin de belangrijkste (grote) geldstromen zijn opgenomen.

Renterisicobeheer

Renterisico is het gevaar van ongewenste veranderingen van de (financiële) resultaten van de gemeente door rentewijzigingen. Voor de beheersing van de renterisico’s gelden twee concrete richtlijnen, namelijk de kasgeldlimiet en de renterisiconorm.

Kasgeldlimiet

De kasgeldlimiet is een wettelijke limiet en bedraag de maximale omvang van de kortgeldpositie in enig jaar. In 2016 bedraagt de kasgeldlimiet 8,5% van het totaal van de begrote lasten € 4.069.000  (€47.873.000 x 8,5%). Vooralsnog is de verwachting dat voor 2016 wordt voldaan aan deze norm.

Renterisiconorm

Met deze norm wordt tot uitdrukking gebracht tot welk bedrag de gemeente renterisico’s mag lopen. Renterisico’s kunnen voortvloeien uit de noodzaak om bijvoorbeeld leningen af te lossen. De renterisiconorm is 20% van het begrotingstotaal.

Rente risicobeheer / -norm

2016

2017

2018

2019

1.   Renteherziening op vaste schuld o/g

2.   Aflossingen

€ 4.247

€ 4.747

€ 5.317

€ 5.447   

3.   Renterisico (1+2)

€ 4.247   

€ 4.747   

€ 5.317  

€ 5.447   

4.   Renterisiconorm

€ 9.575

€ 9.027   

€ 9.099  

€ 8.888

5a. Ruimte onder renterisiconorm (4-3)

€ 5.328

€ 4.280

€ 3.782

€ 3.441   

5b. Ruimte boven renterisiconorm (3+4)

Berekening renterisiconorm
(bedrag x € 1.000)

2016

2017

2018

2019

4a. Begrotingstotaal

€ 47.873

€ 45.133

€ 45.495

€ 44.438

4b. Percentage regeling

20%

20%

20%

20%

Renterisiconorm (4a x 4b)

€ 9.575

€ 9.027

€ 9.099

€ 8.888

Financieringspositie/kasstroomoverzicht

Bedragen x € 1.000

2016

2017

2018

2019

Kasstroom uit operationele activiteiten

Saldo van baten en lasten

€   1.614-

€    222   

€    764-   

€   148   

Aanpassingen voor

- afschrijvingen

€  1.451   

€ 1.488   

€ 1.508

€ 1.484   

- mutaties voorzieningen

€     347

€     359

€     481

€     401

- mutaties reserves

€     399-

€     363-

€     260-

€       81-

Verandering in vlottende middelen

- voorraden

€   2.603

€ 2.892

€ 3.945

€ 2.428

- mutatie vorderingen

- mutatie kortlopende schulden

Totaal operationele activiteiten

€  2.388

€ 4.598

€ 4.910

€ 4.480

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Immateriële vaste activa

Materiële vaste activa

€  3.275-

€ 5.451-

€       

€     920-

Financiële vaste activa

Totaal investeringsactiviteiten

€  3.275-

€ 5.451-

€       

€     920-

Mutaties liquide middelen

€     887-

€     853-

€ 4.910

€ 3.560

Beginstand liquide middelen

€        90

€       43-

€       57

€       49-

Mutatie liquide middelen

€       887-

€     853-

€ 4.910

€  3.560

Nieuw opgenomen leningen

€   5.000

€  5.700

€     300

€  2.100

Aflossing langlopende leningen

€   4.247-

€  4.747-

€  5.317-

€  5.447-

Eindstand liquide middelen

€         43-

€        57

€       49-

€     164

Leningenportefeuille

In onderstaand schema worden de mutaties van de leningenportefeuille voor het begrotingsjaar weergegeven en toegelicht.

Mutaties in leningenportefeuille
(bedrag x € 1.000)

2016

2017

2018

2019

Stand per 1 januari

€ 52.860

€ 53.613

€ 54.567

€ 49.550

Nieuwe leningen

€   5.000  

€   5.700  

€       300  

€   2.100  

Reguliere aflossingen

€   4.247  

€   4.747  

€    5.317  

€   5.447  

Vervroegde aflossingen

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Rente aanpassing (oud percentage)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Rente aanpassing (nieuw percentage)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Stand per 31 december

€ 53.613

€ 54.567

€ 49.550

€ 44.103

Ontwikkeling rente leningenportefeuille
(bedrag x € 1.000)

2016

2017

2018

2019

Rente

€ 1.065

€ 1.075

€ 1.028

€  931

Gemiddeld rentepercentage

2,00%

1,99%

1,98%

1,99%

Kaderstellend beleid

•   Treasurystatuut
•   Financiële Beheersverordening Gemeente Ommen

Overige relevante wet- en regelgeving:

Wet Financiering decentrale overheden (Wet Fido)